| 中俄经贸合作现状与发展 |
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| 2006-03-21 08:51 文章来源：欧洲司 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
中俄两国互为最大的邻国，经济互补性强，合作潜力巨大。近年来，随着两国战略伙伴关系的稳步推进以及两国经济的持续增长，双边经贸合作快速稳定发展，贸易规模不断扩大，能源、科技、通信、金融、交通等各领域合作全面、深入开展，并取得了丰硕成果。
一、中俄经贸合作的发展阶段
1992年至今，中俄贸易发展经历了四个阶段（见附图）。
第一阶段（1992－1993年），苏联解体后，两国贸易方式以政府协定贸易和企业间易货贸易为主。1993年双边贸易额达到76.7亿美元的历史新高。
第二阶段（1994－1996年），双边贸易方式逐渐向现汇贸易过渡，贸易规模有所下降，1996年为68.3亿美元。
第三阶段（1997－1998年），双边贸易额继续下滑，1998年降至54.8亿美元。
第四阶段（1999年至今），双边贸易额止跌回升，连续7年保持快速增长（年均增幅31.1%）,2001年突破100亿美元，2004年达212亿美元，2005年达291亿美元。
从中俄贸易发展历程看，实现第一个百亿美元突破用了十年时间，而超过第二个百亿美元仅用三年时间，第三、第四个百亿美元预计将会在更短的时间内达到。可以说，中俄贸易发展势头总体良好，潜力巨大，按照这一发展趋势，完全可以实现两国领导人提出的到2010年贸易额达到600－800亿美元的发展目标。
二、当前中俄经贸合作情况
（一）双边贸易
据中国海关统计，2005年中俄贸易继续保持良好发展趋势，连续第七年保持快速增长，双边贸易额再创新高，达到291亿美元，比2004年增长37.1%。其中，中国对俄出口132.1亿美元，同比增长45.2%；俄对华出口158.9亿美元，同比增长31%。目前，俄罗斯是中国第八大贸易伙伴。
（二）双向投资
中国对俄投资：经中国商务部批准和备案，截至2005年底，中国在俄投资项目共657个，中方协议投资额约9.77亿美元。中国在俄投资主要分布在能源、矿产资源开发、林业、贸易、轻纺、家电、通信、建筑、服务、房地产开发等领域。
俄对华投资：截至2005年底，俄在华投资累计设立企业1849个，合同投资金额累计约14.05亿美元，实际投资额累计约5.41亿美元。俄对华投资主要集中在制造业、建筑、交通运输等领域
（三）中国在俄劳务和工程承包
根据中国商务部统计，截至2005年底，中俄双方共签署劳务和工程承包合同金额55.5亿美元，完成营业额约为27亿美元，期末在俄人数约2.2万人。中国对俄劳务合作集中在俄远东、西伯利亚地区，主要从事农业种植、建筑、森林采伐、木材加工、制衣、医疗及其他服务行业。
（四）中国自俄技术引进
2005年引进技术共31项，总金额为2911万美元。中国自俄引进技术集中在核电、航空、航天、电子等领域。
（五）边境贸易
据中国海关统计，2005年中俄边贸额达55.7亿美元，同比增长32.7%，占同期双边贸易额19.1%，占同期中国边贸额42.4%。其中，中国对俄出口23.4亿美元，同比增长74%，俄对华出口32.3亿美元，同比增长13%。
三、中俄经贸合作特点及存在的问题
（一）当前中俄经贸合作主要特点
1、双边贸易保持快速增长。2005年中俄贸易增幅37.1%，高于中国全年外贸增幅（23.2％），在中国前十位贸易伙伴中进出口、出口、进口增速三项指标均位居第一，为实现2010年双边贸易额达600－800亿美元的目标奠定了良好基础。
2、贸易结构仍保持传统格局，但机电产品贸易中方顺差不断扩大。中国对俄出口仍以服装、鞋类、纺织品、家电及消费类电子为主，占出口比重64％；俄对华出口仍以原材料和资源性产品为主，原油及成品油、原木、钢材、有色金属、矿砂、纸浆等合计约占出口总额的70%。中国对俄出口机电产品增幅达67.8%，占对俄出口的24.8%；俄对华出口机电产品下降41%，仅占对华出口的2.2%。
3、经营主体进一步多元化。2005年中国的非国有企业在对俄贸易中占比（56%）继续超过国有企业(44%)，其中私营企业实现双边贸易额的36%，在对俄出口中已超过一半(70亿美元)，增幅达65%；中国自俄进口中，国有企业仍居主要地位(63%)。
4、企业开展投资和经济技术合作日趋活跃。近年来，中国企业在俄资源开发、建筑工程承包、房地产开发等项目取得突破性进展：上海实业集团在圣彼得堡总投资13亿美元的"波罗的海"明珠项目、珠海振戎公司与黑龙江联手在俄投资约3亿美元的纸浆厂已奠基开工，莫斯科贸易中心项目初步确定设计方案，山东鲁能集团在俄获取年产500－700万吨铁矿开采权，中建总公司在俄最高建筑项目中标，TCL、华为、中兴等电子通讯企业在俄市场所占份额不断扩大。
5、边境地方间经贸合作水平不断提高：两国边境地区经贸合作正从单一的易货贸易，扩大到资源开发、工程承包等经济技术和投资合作，并逐步建立起跨境生产加工基地、科技成果产业化园区，合作领域不断扩大。
（二）存在的主要问题
1、机电产品贸易占比较低，贸易结构亟待改善
目前，两国进出口贸易仍以劳动密集型和资源密集型产品为主，贸易结构单一的情况未能得到根本改善。近年来，两国机电产品贸易比重连年下滑（自2001年的25％下滑到2005年的12.5%）；尤其表现在中国自俄机电产品进口比重下滑较快，由2001年的28.8％降至2005年2.2%。
2、双边贸易秩序有待规范
中俄民间贸易曾对发展两国经贸合作发展起到过积极的作用，随着两国贸易规模的不断扩大，这种不规范的贸易方式弊端突显，已成为两国经贸合作关系中的突出问题。其根源在于俄"灰色清关"未得到有效遏止，中国商品不仅难以通过正规报关渠道进入俄市场，而且在俄中国企业和商人的经济利益也难以得到保障；同时，灰色清关也给俄方造成了关税和外汇流失、扰乱市场秩序、影响国内产业发展等一系列问题。
3、双方投资规模有待进一步扩大
中俄贸易以一般贸易（约60％）和边贸（约20％）为主，加工贸易仅占12％，双向投资规模小，对贸易的拉动作用不明显。近年来，随着双方一些经济技术合作项目的逐渐开展，双方相互投资有所增长，但总体规模仍较小，截至2005年底，双方相互协议投资额仅23.8亿美元，双方经济互补优势尚未充分发挥出来。
四、中俄经贸合作发展前景
（一）以中俄国家年为契机，促进双边经贸合作全面发展
根据两国元首达成的共识，2006年和2007年在两国互办"国家年"。2006年在中国的"俄罗斯年"期间，双方将在政治、经济、文化、教育、科技、军事等各领域继续开展一系列促进活动，仅经贸领域的活动达40多项，涉及能源、投资、通信、农业、金融、信息、运输、地方间合作等领域,其中"中俄经济工商界高峰论坛"、"俄罗斯国家展"、"俄罗斯投资促进周"等大型国家级活动将把"俄罗斯年"推向高潮。可以说，中俄国家年为深化双边经贸合作，增进两国人民友谊，加强企业交流与合作提供了良好契机，将会推进双边经贸合作达到更高、更新、更富有成效的水平。
（二）扩大机电产品贸易，改善双边贸易结构
中俄机电制造业各有优长，互补性强，俄在航空航天、核能、动力设备、采矿设备、金属加工机床等方面具有较强的实力，中国在家电、电子、通讯、汽车等领域优势明显。双方可确定重点合作领域，推动实施若干个示范项目；同时，将机电产品贸易与技术转让和投资结合起来，带动联合生产加工合作，扩大共同利益，互利双赢。此外，还可通过举办研讨会、展览会、推介会等一系列促进活动增强双方企业了解与交流，扩大合作和投资规模。
（三）加强内外协调与监管，规范双边贸易秩序
经双方共同努力，规范双边贸易秩序工作已有一定基础，但这是一个长期的系统工程，不可能一蹴而就。应进一步完善业已建立的中俄规范贸易秩序联合工作组机制，推动我企业在俄开展正规报关服务，为中国商品进入俄市场建立合法、畅通渠道。同时，还要加强双方沟通与协调，加强内部监管与整顿，积极引导企业逐步走上规范、健康的发展轨道，促进双边贸易稳定发展。
（四）以俄经济特区建设为机遇，促进双向投资合作
2005年俄罗斯出台了《经济特区法》，并全面展开经济特区筹建工作，这对改善俄投资环境、加大引资力度、带动加工制造业和高新技术产业发展等具有深远意义，同时也为中俄扩大投资合作提供了良好机遇。双方可积极参与经济特区开发、建设与管理等方面的交流与合作，推动更多投资项目实施，力争实现两国领导人提出到2020年对俄投资累计达到120亿美元的目标。
（五）结合两国地区发展战略，促进边境与地方间合作
目前，中国正在推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地发展战略，俄罗斯也在积极发展远东及西伯利亚地区经济，应把地区发展战略与开展合作结合起来，共同促进两国边境地区发展。双方应在完善口岸基础设施，规范边贸秩序、提高通关效率和服务水平，完善边民互市贸易区建设，利用展会平台等方面推进合作，提高合作水平，进一步发挥两国边境和地区间合作潜力。
中俄两国是世界公认的"成长最快的经济体"，2006年中国和俄罗斯经济还会继续保持增长，经济的发展创造了两个充满活力的巨大市场，为两国的商品、资源、技术和资本进入对方市场提供了广阔前景，中俄经贸关系面临前所未有的发展机遇。我们应当抓住时机，充分挖掘潜力，加强合作与交流，促进双边经贸关系持续稳定发展，把两国经贸合作推向一个新的高度。
附图：1996年到2005年中俄贸易统计图
（金额单位：亿美元）
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